О РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Целью занижения сумм заработной платы, указываемой в трудовых договорах по отношению к фактической или не оформление трудовых договоров является  снижение налоговой нагрузки. Страховые взносы исчисляются  исходя из сумм начисленной заработной платы и перечисляются в бюджет из средств работодателя. Данные расходы работодатель относит на свои затраты. Занижение сумм страховых взносов  рассматривается им как  один  из способов оптимизации расходов. Налог на доходы физических лиц удерживается из заработной платы работника. Сумма налога на доходы физических лиц  зависит  от начисленной заработной платы работника. Отражая часть заработной платы, удельный вес налога в доходах работника снижается, соответственно сумма заработной платы увеличивается.

В результате  нарушения  трудового законодательства происходит снижение  поступлений в бюджет и внебюджетные фонды. В этом направлении государственный  контроль осуществляют налоговые органы. Внимание  налоговых органов может привлечь работодатель, выплачивающий заработную плату ниже среднего уровня заработной платы по видам экономической деятельности в регионе или ниже минимального размера оплаты труда.

Одним из инструментов работы налоговых инспекций по легализации заработной  платы является проведение комиссий. Комиссии проводятся с участием работников налоговых органов, городских администраций, инспекции по труду и занятости, прокуратуры.

На основании предоставленной в налоговый орган отчетности проводится анализ уровня выплачиваемой работодателем заработной платы. Сравниваются показатели уровня оплаты труда  с установленным минимальным  размером оплаты труда или со средним уровнем заработной платы по видам экономической деятельности в регионе. Низкий показатель может означать выплату «серой» заработной платы и таким работодателям  направляется информационное письмо. Информационное письмо - один из этапов отбора плательщиков, чья деятельность будет рассматриваться на комиссии по легализации налоговой базы. Если в течение 10 рабочих дней после его получения работодатель не представит уточненные расчеты или не представит убедительные пояснения причин низкой заработной платы,  направляется уведомление о вызове в инспекцию.

В случае неявки на заседание комиссии (за исключением неявки по уважительной причине) в отношении работодателя могут быть применены меры ответственности, предусмотренные ст. 19.4 КоАП РФ – это  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

 Заседания комиссии проводятся на регулярной основе и приносят свои результаты.  Например, по итогам первого  полугодия  2018 года Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области проведено 34 заседания комиссии, на которую были приглашены двести тридцать работодателей.  Из них двести три  повысили заработную плату до размера средней заработной платы по виду  экономической деятельности, что обеспечило дополнительные  поступления  в бюджет в размере 4 миллиона 720 тысяч рублей. Так же на комиссию приглашались работодатели имеющие задолженность по страховым взносам или по налогу на доходы физических лиц. В результате проведенных мероприятий в течение первого полугодия 2018 года задолженность работодателей   по налогу на доходы физических лиц была погашена в  сумме 361 тысяч рублей, по страховым взносам 12 милионов160 тысяч рублей.

Данная работа проводится в интересах граждан. Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных государственных гарантий развития общества. Работодатели являются наиважнейшими участниками пенсионной системы и несут социальную ответственность перед своими сотрудниками  за их будущую пенсию.