|
|||
В го Рефтинский начала работу Рабочая группа по снижению неформальной занятости населения
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕФТИНСКИЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.02.2015 № 114
п. Рефтинский
О внесение изменений в постановление главы городского округа Рефтинский от 09.02.2015 года № 97 «Об утверждении порядка работы и состава рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский»
На основании распоряжения Правительства Свердловской области от 07.11.2012 года № 2186-ПП «О системе мониторинга ситуации с выплатой заработной платы в организациях, расположенных на территории Свердловской области», распоряжения Правительства Свердловской области от 31.10.2014 года
№ 1353-РП «Об утверждении плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости, на 2014-2015 годы» и на основании пункта 6 статьи 27 Устава городского округа Рефтинский
ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Внести изменения в постановление главы городского округа Рефтинский от 09.01.2015 года № 97 «Об утверждении порядка работы и состава рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский», изложив приложения № 1 и № 2 в новой редакции (приложение № 1, № 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном вестнике администрации городского округа Рефтинский «Рефтинский вестник».
3. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского
округа С.Г. Пшеницын
Приложение № 1
УТВЕРЖДЁН
постановлением главы
городского округа Рефтинский
от 16.02.2015 № 114
«О внесение изменений в постановление главы городского округа Рефтинский от 09.02.2015 года № 97 «Об утверждении порядка работы и состава рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский»
Порядок работы Рабочей группы по снижению неформальной
занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
на территории городского округа Рефтинский
1. Положение о Рабочей группе
Рабочая группа создается под руководством главы городского округа Рефтинский.
В состав Рабочей группы включены представители следующих органов:
- администрации муниципального образования;
- государственного казенного учреждения службы занятости населения;
- территориального управления Пенсионного Фонда Российской Федерации;
- Инспекций Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию;
- отделения Государственной инспекции труда;
- МВД;
- отделения Фонда социального страхования;
- филиала Территориального Фонда обязательного медицинского страхования;
- Управления Федеральной службы судебных приставов;
- Прокуратуры;
- Управления Федеральной миграционной службы;
- представительств Торгово-промышленной палаты;
- Профсоюзных организаций;
- представительств общественных организаций.
Основной целью создания Рабочей группы является снижение нелегальной занятости на территории муниципального образования Свердловской области.
Основными задачами работы Рабочей группы являются:
1) снижение неформальной занятости и достижение контрольных параметров по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность;
2) обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, общественных и иных некоммерческих организаций, расположенных на территории муниципального образования, в сфере легализации трудовых отношений;
3) выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования;
4) достижение контрольных показателей снижения неформальной занятости.
Основными функциями работы Рабочей группы являются:
1) выявление на основании мониторинга организаций, имеющих нелегальные трудовые отношения;
2) информирование о выявленных фактах неформальной занятости Управление Федеральной налоговой службы;
3) заслушивание руководителей организаций, имеющих нелегальные трудовые отношения;
4) участие в организации и проведении надзорными органами проверок соблюдения трудового законодательства работодателями с целью выявления нелегальных трудовых отношений, в том числе выездных проверок;
5) проведение информационно-разъяснительной работы в отношении населения с целью формирования негативного отношения к неформальной занятости и в отношении работодателей, находящихся на территории муниципальных образований, о необходимости соблюдения трудового, бюджетного и налогового законодательства, о наступающей административной ответственности за несоблюдение указанного законодательства;
6) выработка мер по снижению нелегальных трудовых отношений в организациях всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования.
Основными формами работы Рабочей группы являются:
1) заседания, которые проводятся еженедельно в соответствии с планом работы Рабочей группы;
2) выездные заседания Рабочей группы по соблюдению трудового законодательства работодателями с целью выявления нелегальных трудовых отношений.
Внеочередные заседания созываются по инициативе руководителя Рабочей группы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы обеспечивает администрация муниципального образования.
2. Формирование Плана мероприятий по снижению неформальной занятости и целевых показателей по его реализации
План мероприятий по снижению неформальной занятости разрабатывается администрацией муниципального образования, и представлен в приложении № 1 к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский.
3. Организация мониторинга достижения контрольных показателей по снижению численности лиц, не осуществляющих трудовую деятельность
В целях мониторинга результатов работы по снижению неформальной занятости администрация муниципального образования организует подготовку следующих отчетов:
- о достижении контрольных показателей по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность (форма отчета - приложение № 2 к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский);
- о реализации Плана мероприятий по снижению неформальной занятости (форма отчета - приложение № 3 к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский);
- о работе Рабочих групп и принятых мерах по итогам заслушивания организаций (форма отчета - приложение № 4 к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский).
Отчет о достижении контрольных показателей по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность формируется ежедекадно в соответствии с формой, представленной в приложении № 2 к настоящему приложению, и направляется в Центр занятости на 01, 10 и 20 числа каждого месяца.
Отчет о реализации Плана мероприятий по снижению неформальной занятости и достижению целевых показателей реализации Плана мероприятий формируется ежемесячно в соответствии с формой, представленной в приложении № 3 к настоящему приложению, и направляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Администрацию Южного Управленческого округа Свердловской области.
Отчет о работе Рабочей группы и принятых мерах по итогам заслушивания организаций формируется еженедельно в соответствии с формой, представленной в приложении № 4 к настоящему приложению, и направляется по пятницам в Администрацию Южного Управленческого округа Свердловской области.
Приложение № 1
к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
на территории городского округа Рефтинский
План мероприятий по снижению неформальной занятости на территории городского округа Рефтинский
|
№ п/п |
Мероприятия |
Результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
I. Организационные мероприятия |
||||
|
1.1. |
Организация заседаний муниципальных рабочих групп по снижению неформальной занятости |
Протокол заседания рабочей группы |
еженедельно |
Органы местного самоуправления муниципального образования |
|
1.2. |
Обеспечение информационного обмена с профсоюзными организациями в рамках организации совместной работы по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов на территории Свердловской области |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
2015 год |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Государственным казенным учреждением службы занятости населения (по согласованию); -Профсоюзными организациями (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Органами государственной статистики (по согласованию); -Государственной инспекцией труда (по согласованию); -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Фондом обязательного медицинского страхования (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию) |
|
1.3. |
Проведение контрольных мероприятий по выявлению неформальной занятости, легализации заработной платы и платежей во внебюджетные фонды |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
2015 год |
|
|
1.4. |
Проведение проверок на предприятиях, на которых выявлены факты несоответствия данных по занятости работников, в том числе выездных проверок |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
2015 год |
|
|
II. Организация мониторинга эффективности реализации соответствующих мероприятий, включая поощрение информирования о фактах неформальной занятости |
||||
|
2.1. |
Проведение сверки численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте не осуществляющих трудовую деятельность и имеющих страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования |
снижение неформальной занятости; увеличение поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды |
ежемесячно |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с : Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию) |
|
2.2. |
Мониторинг предприятий, на которых размер заработной платы ниже прожиточного минимума |
Отчет о проведении мониторинга; Акты проверок; Погашение задолженности, увеличение поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды |
Согласно плану проверок |
-Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбесте (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию); -Федерацией независимых профсоюзов Свердловской области (по согласованию); -Государственным казенным учреждением службы занятости населения |
|
2.3. |
Организация анонимного анкетирования застрахованных лиц по выплате неофициальной заработной платы и фактам работы без оформления трудовых отношений |
Перечень предприятий; Отчет о соответствующих выплатах по всем позициям в перечне |
2 квартал 2015 года |
-Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию) |
|
III. Создание условий для ведения бизнеса, при которых исключена, либо максимально затруднена возможность нелегального осуществления соответствующей деятельности |
||||
|
3.1. |
Организация выплат во внебюджетные фонды предприятий-должников, мониторинг ситуации |
Перечень предприятий; Отчет о соответствующих выплатах по всем позициям в перечне |
2 квартал 2015 года |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с:; -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию) |
|
3.2. |
Инициирование процедуры банкротства для предприятий – «должников» по выплатам во внебюджетные фонды |
Акты исполнительных органов государственной власти Свердловской области; Погашение задолженности; Увеличение поступлений страховых взносов во внебюджетные фонды |
2 квартал 2015 года |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Службой судебных приставов (по согласованию) |
|
3.3. |
Обеспечение трудоустройства не менее 30 процентов экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность |
снижение не менее чем на 30 процентов экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность |
до 30.06.2015 |
Органы местного самоуправления муниципального образования |
|
3.4. |
Мониторинг наложенных ограничений на выезд из Российской Федерации руководителей организаций-должников во внебюджетные фонды |
снижение неформальной занятости;
|
2015 год |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с Службой судебных приставов (по согласованию) |
|
IV. Проведение информационно-разъяснительной работы |
||||
|
4.1. |
Проведение разъяснительной кампании для экономически активного населения и работодателей с целью формирования негативного отношения к неформальной занятости |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
ежемесячно, до 31.12.2015 года |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Фондом обязательного медицинского страхования (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Государственной инспекцией труда (по согласованию); -Государственным казенным учреждением службы занятости населения |
|
4.2. |
Организация стендов в службах занятости, государственной инспекции труда, уголках профсоюзов, государственных и муниципальных учреждениях |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
до 10 февраля 2015 года |
Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Фондом обязательного медицинского страхования (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Государственным казенным учреждением службы занятости населения |
|
4.3. |
Подготовка информационных листовок, брошюр, буклетов, плакатов и других форм наглядной агитации и их размещение в филиалах МФЦ |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
до 10 февраля 2015 года |
Органы местного самоуправления муниципального образования; -Отделения МФЦ |
|
4.4. |
Организация информационной кампании в печатных, электронных и телевизионных средствах массовой информации муниципальных образований Свердловской области |
формирование негативного отношения к неформальной занятости |
до 20 февраля 2015 года |
-Органы местного самоуправления муниципального образования совместно с: -Инспекцией Федеральной налоговой службы России по муниципальному образованию (по согласованию); -Фондом обязательного медицинского страхования (по согласованию); -Фондом социального страхования (по согласованию); -Территориальным управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Асбест (по согласованию); -Государственным казенным учреждением службы занятости населения |
|
4.5. |
Размещение на сайте администраций муниципального образования, иных местных интернет–ресурсах информации о результатах проведенных проверок и мерах административного воздействия к «недобросовестным» работодателям |
снижение неформальной занятости;
|
2015 год |
Органы местного самоуправления муниципального образования |
|
4.6. |
Организация работы «почты доверия» и телефона «горячей линии» по вопросам легализации трудовых отношений и выплаты заработной платы |
снижение неформальной занятости;
|
2015 год |
Органы местного самоуправления муниципального образования |
Приложение № 2
к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
на территории городского округа Рефтинский
Форма
Отчет
о достижении контрольных показателей по снижению численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность
(заполняется ежедекадно)
|
Наименование муниципального образования Свердловской области |
Численность работников, с которыми не заключены трудовые договоры |
Количество работников из числа, указанных в графе 2, с которыми заключены трудовые договоры по состоянию на дату составления отчета |
Количество работников из числа, указанных в графе 6, с которыми в течение прошедшей декады заключены трудовые договоры |
Количество организаций, заслушанных на заседании рабочей группы за отчетный период (декаду) |
|||||
|
всего |
В том числе: |
||||||||
|
по состоянию на 01.01.2015 |
по состоянию на дату составления предшествующего отчета |
по состоянию на дату составления отчета |
Изменение за отчетный период (декаду), +/- (графа 4 – графа 3) |
продолжают осуществлять трудовую деятельность на основании заключенных договоров на дату составления отчёта |
уволены на дату составления отчёта |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
на территории городского округа Рефтинский
Форма
Отчет
о реализации Плана мероприятий по снижению неформальной занятости
(заполняется ежемесячно)
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок исполнения |
Информация о выполнении |
|---|---|---|---|---|
|
I. Организационные мероприятия |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Организация мониторинга неформальной занятости |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Создание условий для ведения бизнеса |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Проведение информационно-разъяснительной работы |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 4
к Порядку работы Рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды
на территории городского округа Рефтинский
Форма
Отчет
о работе рабочих групп
(заполняется еженедельно)
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Значение |
Информация о достижении показателя |
|
1. |
Количество выявленных организаций, имеющих неформальные трудовые отношения |
|
|
|
1.1. |
в том числе заслушанных на заседаниях рабочих групп за отчетный период |
|
|
|
2. |
Численность выявленных работников, имеющих неформальные трудовые отношения |
|
|
|
2.1. |
в том числе заслушанных на заседаниях рабочих групп за отчетный период |
|
|
|
3. |
Количество проведенных проверок организаций |
|
|
|
3.1. |
в том числе количество организованных выездных проверок |
|
|
|
4. |
Количество информационных писем о выявленных организациях, имеющих неформальные трудовые отношения, направленных в: - Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области; - Пенсионный Фонд Российской Федерации по Свердловской области; - Инспекцию по труду. |
|
|
|
5. |
Снижение численности экономически активных лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, не осуществляющих трудовую деятельность |
|
|
Приложение № 2
УТВЕРЖДЁН
постановлением главы
городского округа Рефтинский
от 16.02.2015 № 114
«О внесение изменений в постановление главы городского округа Рефтинский от 09.02.2015 года № 97 «Об утверждении порядка работы и состава рабочей группы по снижению неформальной занятости населения, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский»
Состав рабочей группы
по снижению неформальной занятости населения, легализации
заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды на территории городского округа Рефтинский
Председатель:
С.Г. Пшеницын - глава городского округа Рефтинский.
Заместитель:
Н.Б. Мельчакова - заместитель главы администрации по экономике.
Секретарь:
О.М. Шелепяткина - специалист 1 категории отдела по экономике.
Члены рабочей группы:
П.Н. Гепалов - заместитель главы администрации по строительству и ЖКХ;
Н.Е. Анохина - заместитель главы администрации по социальной политике;
М.Ю. Флягина - начальник юридического отдела;
К.С. Фролова – специалист 1 категории отдела по экономике;
Г.В. Маркевич – директор МКУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Рефтинский»;
С.М. Смирнова – директор некоммерческой организации «Рефтинский муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства».
Члены рабочей группы по согласованию:
Представитель УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе;
Представитель ГКУ ЗН Свердловской области «Асбестовский центр занятости»;
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области;
Представитель МО МВД РФ «Асбестовский»;
Представитель Прокуратуры г.Асбест;
Представитель Филиала 5 Свердловского регионального отделения ФСС РФ;
Представитель ТФОМС г.Асбест;
Представитель МРИ ФНС России № 29 по Свердловской области.
Представитель Государственной инспекции труда в Свердловской области по г. Асбест
Представитель Асбестовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области
Представитель Представительства Уральской Торгово-Промышленной палаты в г. Асбест
