ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА О ТРЕБОВАНИЯХ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТНИКОВ

Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области сообщает.

С 01.01.2021 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 г. № 1631 утрачивает силу ряд нормативно-правовых актов, в частности   Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 года № 30 “Об утверждении СП 2.2.9.2510-0 “Гигиенические требования к условиям труда инвалидов”.

Новые санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 от 28.01.2021 г. “Санитарно-эпидемиологические требования к воде, воздуху, отходам, содержанию территорий и зданий…” - официальное название звучит следующим образом: “Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий”.

Документ вступает в силу с 1 марта 2021 года и будет действовать, как и все новые санитарные правила до 1 марта 2027 года.

Документ отменяет ряд нормативных документов, причем часть из них отменяется с 1 марта 2021 года, а некоторые будут действовать до 1 января 2022 года.

Ниже приведен перечень документов и даты отмены с 1 марта 2021 года СанПиН 2.1.3684-21 отменяет действие следующих нормативных документов:

Остаются действующими до 1 января 2022 года:

СанПиН 2.1.3684-21 - документ достаточно объемный (на 75 страницах). Содержит ряд Приложений. Область применения очень разнообразна.

В новых санитарных правилах СанПиН 2.1.3684-21 не осталось типа организации, которая бы не нашла требований, применяемых к ней.

1. Общие требования
2. Содержание территорий (КТО, ЖБО, выгребные ямы, общественные туалеты, урны, сжигание листвы, уборка территории,
   пляжи, парки, кладбища) – все там
3. Требования к качеству атмосферного воздуха
4. Требования к качеству воды (питьевой и хозяйственно – бытовых нужд, нецентрализованные системы водоснабжения)
5. Требования к водным объектам (поверхностные и подземные), там же ЗСО (зоны санитарной охраны)
6. Охрана прибрежных вод морей
7. Требования к качеству почвы
8. Санитарно-эпидемиологические требования к оборудованию и содержанию зданий и помещений (многоквартирные дома,
   общежития, центры временного размещения – все тут)
9. Организация сан-эпид. обработки лиц, без определенного места жительства
10. Требования к обращению с отходами (медицинскими отходами, отходы производства, вторично перерабатываемые
    отходы, полигоны)
11. Требования к отходам животноводства и птицеводства
12. Требования к обращению с пестицидами и агрохимикатами
13. Требования к размещению и эксплуатации радиоэлектронных средств.

СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».  Документ вступает в силу с 1 марта 2021 года и будет действовать, как и все новые санитарные правила до 1 марта 2027 года.

Новые правила включают:

• требования к производственному контролю за условиями труда,
• санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работников,
• требования к разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий при работе с отдельными
  факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации,
• реконструкции и модернизации производства, требования к производственным зданиям, помещениям, сооружениям, санитарно-бытовым помещениям,
• требования к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка, а также требования к условиям труда
  в зависимости от вида деятельности и особенностей технологического процесса.

Срок действия санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" до 01.01.2027 г.

В соответствии с СП 2.2.3670-20, все юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП) должны:

• проводить производственный контроль за условиями труда; 
• разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные СП 2.2.3670-20.
• По результатам проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда хозяйствующим субъектом должен быть разработан и выполнен в установленные сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда, снижению рисков для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний (отравлений) и инфекционных заболеваний.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия включают в себя:

• технологические и технические мероприятия;
• организационные мероприятия;
• организацию лечебно-профилактического питания;
• применение средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Требования к разработке и реализации санитарно-эпидемиологических мероприятий установлены разделами 3 и 4 СП 2.2.3670-20.

Кроме того, документ определил требования к:

• производственным зданиям, помещениям и сооружениям (раздел 5);
• организации технологических процессов и рабочих мест (раздел 6);
• организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка (раздел 7);
• санитарно-бытовым помещениям (раздел 8).
• Отметим, что санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Произошли изменения в спецоценке условий труда с 1 января 2021 года. Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 503-ФЗ внес изменения в Закон о специальной оценке условий труда. Изменения коснулись Декларации соответствия. Для того чтобы определить, относятся ли условия труда к вредным или тяжелым, необходимо провести специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда (далее спецоценка) - с 2019 года спецоценка обязательна для всех. По общему правилу, нужно проводить спецоценку каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже, чем один раз в пять лет.  Организует и финансирует спецоценка условий труда работодатель. А проводят ее совместно компания и специализированная организация. Методика проведения спецоценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.  Перед началом спецоценки условий труда на рабочих местах вам нужно провести подготовительную работу.

Спецоценка рабочих мест включает: заключение договора со специализированной компанией; выявление (идентификация) вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах; исследования (испытания) и измерение вредных и опасных производственных факторов; оформление результатов спецоценки условий труда и утверждение отчета о ее проведении.

Если вредные и опасные производственные факторы не выявлены, рабочие места признаны оптимальными или допустимыми, компания должна сообщить об этом в свою трудовую инспекцию. Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Декларация содержит данные по всем рабочим местам, работа на которых осуществляется в оптимальных или допустимых условиях. Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 503-ФЗ изменил срок действия декларации по спецоценке условий труда. Напомним, ранее декларация соответствия условиям труда выдавалась на пять лет. После истечения этого срока она продлевалась еще на пять лет, если не было оснований для ее прекращения. С 2021 года данные правила отменены. Теперь декларация соответствия условий труда нормативам является бессрочной, при условии сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.

Закон установил случаи, когда нужно будет представить новую декларацию соответствия условий труда: несчастный случай, произошедший с работником не по вине третьих лиц; у работника обнаружено профзаболевание, причиной которого стали вредные производственные факторы; выявлены нарушения требований охраны труда самими работниками или трудовой инспекцией.

Разработаны новые методические рекомендации "МР 2.2.0244-21. 2.2. Гигиена труда. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021 г.). Данные методические рекомендации не распространяются в отношении условий труда водолазов, космонавтов, условий выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Согласно рекомендациям, юридические лица и индивидуальные предприниматели разрабатывают Программу производственного контроля за условиями труда. Определено содержание таких разделов.

Установлены, в частности, требования к порядку организации и срокам производственного контроля и проведения замеров для различных факторов и видов работ (химический фактор и аэрозоли; физические факторы (шум, световая среда, напряженность электростатического поля и др.); факторы трудового процесса (тяжесть и напряженность труда); биологический фактор. Так, например, сообщается, что минимальная частота проведения замеров тяжести и напряженности трудового процесса требованиями санитарных правил не установлена. Учитывая положения п. 1.1 ст. 32 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", допускается использование результатов оценки тяжести и напряженности трудового процесса, полученных в ходе проведения специальной оценки условий труда (частота проведения специальной оценки условий труда требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" установлена не реже 1 раза в 5 лет).

В целях предупреждения вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника предусматриваются разработка и внедрение ряда санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий.

К организационным профилактическим мероприятиям, направленным на предупреждение развития заболеваний среди работников, является организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

С позиций надзора за организацией медицинского осмотра и формируемых документов органы Роспотребнадзора контролируют:

1. Факт и сроки поступления списков работников, которые проходят медицинские осмотры в адрес федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

2. Содержание данных списков: перечень лиц, подлежащих ПМО; перечень факторов, который должен содержать: все факторы, идентифицированные на рабочих местах в соответствии с Приказом Минтруда России № 988н; перечень работ в соответствии с Приказом Минздрава России № 29н.

3. Факт выдачи направлений на медицинский осмотр (под роспись).

4. Соблюдение сроков прохождения медицинских смотров, основным документов в данном случае является заключение по результатам осмотра.

5. Соблюдение требования о направлении отдельных категорий лиц в центры профессиональной патологии.

6. Привлечение работодателя и органов Роспотребнадзора к формированию заключительного акта.

Приведены также рекомендации:

• к разработке и реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при работе с отдельными факторами и технологическими процессами на этапе эксплуатации, реконструкции и модернизации производства;
• к производственным зданиям, помещениям и сооружениям (в том числе достаточность кубатуры и площади помещения на одного работающего, внутренняя отделка помещений и т.д.);
• к организации технологических процессов и рабочих мест (обеспечение допустимых величин по показателям тяжести и напряженности труда);
• к организации условий труда женщин в период беременности и кормления ребенка;
• к санитарно-бытовым помещениям.

Документом предусматриваются также рекомендации к условиям труда в зависимости от вида деятельности и особенностей технологических процессов (в том числе приводятся рекомендации к объектам, осуществляющим добычу нефти и (или) газа и производство нефтепродуктов, производство и переработку черных и цветных металлов, производство комбикормов, к производственным объектам, осуществляющим производство полупроводниковых приборов и интегральных микросхем и др.).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 года № 35 продлило период действия санитарно-эпидемиологических правил (СП 3.1.3597-20) по профилактике коронавируса до 1 января 2022 года.

Это значит, что компании и ИП, а также государственные и муниципальные учреждения должны обеспечить организационные, профилактические и санитарно-противоэпидемические мероприятия, чтобы предупредить возникновение и распространение случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией.

Требования отличаются в зависимости от сферы деятельности, но есть и обязанности, которые распространяются на всех: дезинфекция рабочих помещений, выявление работников и посетителей с признаками инфекционных заболеваний путем измерения температуры тела, обеспечение работников дезинфицирующими средствами, средствами индивидуальной защиты и др.

С 1 апреля 2021 года работодатель должен проводить медосмотр по новым правилам, по Приказу Минздрава от 28.01.2021 г.  № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (срок действия до 01.04.2027 года)

Требования приказа по порядку проведения предварительных и периодических медосмотров приведено в соответствии с ч.4 статьи 213 ТК РФ. То есть осмотр сейчас проводится только для работников, если по результатам СОУТ на данных рабочих местах были выявлены вредные и опасные производственные факторы и для тех, кто выполняет определенные виды работ.

Очень важно сразу обратить внимание на пункт 20 Приказа № 29н, где есть перечисление работников, которые в обязательном порядке должны быть направлены на осмотры. Это занятые на работах во вредных или опасных условиях труда, с подтверждением по результатам спецоценки, а также связанные с работами при движении транспорта. Далее выделен, декретированный персонал, формулировки об этом в приказе № 29н нет, но тем не менее определение такое существует. Это работники пищевой промышленности, общественного питания, торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций, детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Основное нововведение по периодическим медосмотрам – это список работников, который подлежит периодическому осмотру. Начиная с 1 апреля 2021 года, список работников, подлежащих периодическому медосмотру, нужно направлять не позднее 10 рабочих дней в территориальный Роспотребнадзор (п.22 Приказа № 29н).

Но не все, а только определенный перечень организаций, который должен направлять списки. Это организации, которые проходят медосмотр в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Если просто сказать, это те, кто получает и оформляет медкнижки. 

Поименные списки утверждаются, и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с мед. организацией датой начала проведения периодического осмотра, направляются в медучреждение, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем (п. 24 Порядка).

Еще одно изменение в порядке проведения периодических медицинских осмотров – это заключение, которое составляется теперь в 5-ти экземплярах, ранее было в 4-х, потому как, помимо всего прочего, по письменному запросу заключение направляется в ФСС (п. 34 Приказа № 29н).

Перечень сроков, указанных в Приказе Минздрава № 29н:

• за 2 месяца до даты начала проведения периодических МО вам нужно предоставить поименный список в лечебное заведение (п. 24).
• в течение 10 дней медицинское учреждение разрабатывает календарный план проведения периодического медосмотра и передают его вам на согласование (п. 26).
• не менее чем за 14 дней до начала проведения медосмотров календарный план должен быть согласован и утвержден (п.26).
• не позднее чем за 10 дней до даты проведения медосмотров персонал должен быть ознакомлен с календарным планом, лучше это делать Приказом по предприятию с указанием периода проведения медосмотра и списка сотрудников, которые подлежат прохождению периодического медосмотра.

Работники, занятые во вредных и опасных условиях труда, на рабочих местах, где класс 3,1 и выше, должны направляться на периодические медосмотры в Центры профпатологии 1 раз в 5 лет (п.40 Порядка).  Необходимо контролировать, не выявлено или у работника какое-то профзаболевание на ранней стадии, для того, чтобы узнать заранее и начать лечение, перевести работника на другую должность с допустимыми условиями труда. 

С 01.09.21 г. новые требования к аптечке для оказания первой помощи на предприятии. Аптечка для оказания первой помощи должна быть в каждой организации. С 01.09.21 г. состав аптечки будет утвержден Приказом от 15 декабря 2020 г. № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам» документ будет действовать 6 лет со дня его вступления в силу. Разбираем, что должно входить в состав аптечки.

Аптечка для оказания первой помощи работникам комплектуется следующими медицинскими изделиями:

В состав аптечки также включаются следующие прочие средства:

Лекарственные средства в состав аптечки не входят, потому что при их приеме возможны аллергические реакции, побочные действия и тогда ответственность будет лежать на работодателе.

Сотрудник может использовать личные лекарственные средства в соответствии со своими хроническими заболеваниями, в острых ситуациях необходимо вызывать скорую медицинскую помощь.

Приобретайте и пользуйтесь только официальной аптечкой!