Прокуратура разъясняет статьи «Уточнены функции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами»

1. «Уточнены функции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».

«Указом Президента РФ от 30.09.2016 № 510 утверждено положение о Росгвардии, в котором детализированы ее функции и полномочия. Росгвардия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. 

Среди основных задач Росгвардии: 

1) организация участия войск нацгвардии: 

- в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; 

- в обеспечении правового режима контртеррористической операции; 

- в территориальной обороне РФ; 

2) осуществление государственного надзора: 

- за оборотом оружия и боеприпасов, сохранностью и техническим состоянием оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций; 

- за частной охранной деятельностью в РФ; 

- за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; 

- за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны. 

Росгвардия для выполнения своих задач создает: структурные подразделения центрального аппарата; территориальные органы; воинские части войск нацгвардии; подразделения (органы) войск нацгвардии, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции; организации войск нацгвардии».

2. «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.09.2016 № 947 на землях общего пользования населенных пунктов запрещается разводить костры, а также сжигать мусор и траву, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления. Положение установлено в соответствии с новыми поправками, внесенными в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. 

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. 

Кроме того, запрещено изменять (без проведения экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий. 

Постановлением определено, что транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, должны выполняться из негорючих или трудногорючих материалов. Их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре. Прокладка в пространстве воздушного зазора навесных фасадных систем открытым способом электрических кабелей и проводов не допускается; водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения, не разрешается. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения; временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. 

Постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования.»

3. «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».

Товары, работы, услуги российского производства будут пользоваться приоритетом при осуществлении закупок путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами. Определены порядок и условия предоставления приоритета. 

В частности, к условиям, включаемым в документацию о закупке, относятся, в числе прочего: требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения поставляемых товаров; отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор. 

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Помощник прокурора города Асбеста Задорина А.С.».